习近平总书记在主持二十届中央政治局第十一次集体进建时指出：“绿色发展是高质量发展的底色 ，新质出产力自身就是绿色出产力。”新质出产力和绿色出产力各有什么特点？若何理解新质出产力就是绿色出产力 ，新质出产力和绿色出产力的产业载体有哪些？此类问题 ，必要我们当真钻研并用于领导新的发展实际。
一、新质出产力与绿色出产力的重要特点
马克思指出：“出产力 ，即出产能力及其身分的发展。”出产力蕴含劳动者、劳动对象和劳动资料三个身分。习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体进建时指出：“新质出产力是创新起主导作用 ，脱节传统经济增长方式、出产力发展蹊径 ，拥有高科技、高效力、高质量特点 ，切合新发展理想的先进出产力质态。它由技术革命性突破、出产身分创新性配置、产业深度转型升级而催生 ，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为根基内涵 ，以全身分出产率大幅提升为主题标志 ，特点是创新 ，关键在质优 ，性质是先进出产力。”习近平总书记关于新质出产力的论说 ，丰硕发展了马克思主义出产力理论的内涵 ，是自动符合我国高质量发展主题的理论创新 ，是习近平经济思想的最新成就 ，为推动中国式现代化指了然出产力发展方向 ，为新时期全面推动经济持续健康高质量发展、整合科技创新资源、引领发展战术性新兴产业和未来产业 ，提供了理论领导和行动指南。
新质出产力 ，因高质量发展而催生。习近平总书记指出：“新质出产力已经在实际中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支持力。”高质量发展 ，要求经济发展质量和效益不休改善 ，也要求生态文化建设水平不休提高、生态环境质量不休改善；要求经济发展的资源利用效能更高、生态环境价值更幼 ，以尽可能少的资源环境价值支持经济社会发展 ，以尽可能少的经济成本改善生态环境质量 ，形成人丁资源环境良性循环的态势。
新质出产力 ，是切合新发展理想的先进出产力。习近平总书记指出：“高质量发展 ，就是可能很好满足人民日益增长的美好生涯必要的发展 ，是体现新发展理想的发展 ，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍状态、盛开成为必由之路、共享成为底子主张的发展。”创新是发展的第一动力 ，必然要渗入到经济社会发展各方面全过程。区域之间、行业之间、人丁资源环境之间的协调发展要求是绿色的 ，劳动力、技术、本钱等身分跨区域自由流动和优化配置有利于解决发展不协调不充分问题。在对表盛开中 ，要以高水平开发的姿势用好两种资源两个市场 ，构建国内国际循环相互推进的新发展格局。以共享发展解决社会平正正义问题 ，加大就业、教育、社保、医疗投入力度 ，使发展成就更多、更平正 ，惠及整幼我民 ，这与生态惠民、富民的指标是一致的。
新质出产力自身就是绿色出产力 ，绿色出产力是支持绿色发展的出产力。新质出产力为绿色发展提供了技术支持和推动力 ，绿色发展也对新质出产力的发展提出更高的要求和发展方向。绿色发展 ，既强调生态；さ募顺烈 ，也强调经济发展的基础性；既强调在发展经济的同时不能传染环境、粉碎生态 ，也强调不能只顾生态环境；ざ环⒄咕 ，也就是不能以资源环境为价值获得一时一地的发展 ， 要从底子上解决人与天然和谐共生问题。
绿色出产力 ，是发展与；ば鞯南冉霾。绿色发展性质上是要处置好经济发展和环境；さ墓叵。鼎新盛开以来 ，我国获得了举世瞩主张发展成就 ，但由于增长方式粗放带来环境传染严沉、生态系统退化等问题。党的十八大以来 ，以习近平同道为主题的党中央高度器沉生态环境； ，高度器沉经济发展与环境；さ男 ，高度器沉人与天然和谐共生的俏丽中国建设 ，提出了一系列政策措施 ，使经济发展与环境；さ墓叵涤闪ナ糇呦蛳嗷ト诤稀⑾嗷バ⑾嗷ネ平 ，实现了经济高质量发展与生态环境高水平；さ乃置。
绿色出产力注沉资源的高效利用。从经济学角度看 ，提高效能就是用同样的资源出产更多产品 ，或出产同样的产品使用更少的资源。构建绿色低碳循环发展经济系统 ，要求加大绿色科技创新力度 ，研发和利用绿色低碳技术 ，发展绿色低碳产业及其供给链。效能提升能够推动产业转型 ，削减能源和原资料亏损 ，进而降低对生态环境的不利影响 ，同时也能推进生态系统的不变性、多样性和可持续性。通过创新身分集聚和项目协同 ，我们能够将生态优势转化为经济社会发展优势 ，实现经济、社会和资源环境的协调发展、共享发展。
绿色出产力注沉环境的承载力。从经济学角度看 ，出产中排放的传染物要幼于生态环境的自净能力或环境容量；肪尘褪敲裆 ，青山就是俏丽 ，蓝天也是幸福。粉碎资源环境就是粉碎出产力 ，；ど肪尘褪潜；こ霾 ，改善生态环境就是发展出产力。生态环境治理复原是一项关系国计民生、关系民族未来的大计。我们必须加强环境治理 ，改善环境质量 ，满足人民人民日益增长的生态环境需要 ，这是提高人民人民生涯质量和幸福感的必要前提。绿色出产力是建设人与天然和谐共生的俏丽中国的可持续出产力 ，俏丽中国建设也将激活更多的绿色出产力。
绿色出产力注沉气象的敦睦性。绿色低碳发展是世界潮水 ，碳中和已经成为国际社会的共识 ，世界重要国度造订了碳中和的功夫表和路线图。为了实现我国提出的碳达峰碳中和指标 ，我们必须积极稳妥执行碳达峰碳中和“1+N」佝策系统 ，其中能源是沉中之沉。工业文化时期的出产生涯重要依附化石能源 ，在加工、点火、使用过程中排放大量传染物和二氧化碳等温室气体 ，影响人类生计和可持续发展。绿色出产力在推动经济发展的同时 ，关注气象变动及其影响 ，在造福人民的同时也支持人类命运共同体建设 ，以展示掌管任的大国形象和担任。
绿色出产力注沉发展的持续性。科技创新出格是数字技术和绿色技术的创新 ，不仅为企业工艺流程改进、技术升级、绿色产品创新创造提供了空间 ，也为降低资源能源亏损规模和强度提供了新蹊径。以5G、物联网、大数据、云推算、人为智能、区块链等新一代信息技术作为出产工具 ，以数据作为关键资源 ，以信息网络作为沉要载体 ，在能源出产、转化、传输、存储和消费过程中 ，通过感知节造、数字建模、决策优化等方式 ，实现经济发展与排放脱钩。绿色出产力 ，不仅关注今多人之间的平正性 ，也为后多人留有足够的资源和空间。
二、深入对“新质出产力就是绿色出产力”的意识
绿色出产力是驱动和支持绿色发展的出产力。那么 ，绿色出产力在什么方面阐扬驱动和支持绿色发展的作用呢？通过度析国度有关文件可找到答案。
一是“十四五”规划纲领。我国“十四五”规划纲领的第十一篇“推动绿色发展推进人与天然和谐共生” ，细分为三章：第三十七章 ，提升生态系统质量和不变性；第三十八章 ，持续改善环境质量；第三十九章 ，加快发展方式绿色转型。由此可知 ，“十四五”规划纲领是从生态系统、环境质量和发展方式转型三方面来规划绿色发展的。
二是《中共中央 国务院关于全面推动俏丽中国建设的定见》。这一文件对指标蹊径、沉点工作和沉大政策进行铺排 ，是俏丽中国建设的行动纲领。其中提出的沉点工作蕴含加快发展方式绿色转型、深刻推动传染防治攻坚、提升生态系统多样性不变性持续性、守牢俏丽中国建设安全底线、打造示范样板、发展全民行动、健全保险系统。七项中 ，发展方式转型、传染 攻坚战和生态系统安满是沉点 ，其他内容则为指标、试点、公家参加和政策措施。
三是2024年《当局工作汇报》。2024年《当局工作汇报》第九部门“加强生态文化建设 ，推动绿色低碳发展” ，分三项内容：推动生态环境综合治理、大力发展绿色低碳经济和积极稳妥推动碳达峰碳中和 ，即《当局工作汇报》是从生态环境治理、发展绿色低碳经济和碳达峰碳中和三方面来部署绿色发展工作的。
总之 ，在国度有关文件中 ，绿色发展、生态文化建设、俏丽中国建设等概想 ，侧沉点在生态环境；。绿色发展 ，不是不强调经济发展 ，而是由于经济发展均放在文件的较前面部门 ，若是在绿色发展部门仍强调经济发展 ，未免就会出现内容上的沉复。因而 ，绿色发展部门的经济发展重要是从发展方式转型这个角度来论述的。
在绿色出产力的驱动和支持下 ，我国绿色发展获得了沉大成就 ，经济“含金量”和“含绿量”显著提升。2023年我国可再生能源发电装机容量占比超过一半 ，汗青性地超过火电装机；新能源汽车产销量陆续9年位居世界第一。生态环境“十四五”沉大工程台账系统纳入项目1.2万个 ，实现投资6000亿元 ，不仅为解决环境问题提供了治本之策 ，也拓展了发展潜力 ，加强了发展后劲。同时 ，绿色发展成就越发平正地惠及宽大人民。
对于“新质出产力自身就是绿色出产力”的理解 ，凭据“十四五”规划纲领、习近平总书记的沉要讲话心灵以及2024年《当局工作汇报》 ，我们能够从以下几个档次发展：
一是大无数专家以为的“就是”：新质出产力拥有绿色出产力性质 ，它是切合新发展理想的先进出产力。新质出产力为绿色发展提供了强劲的推动力和支持力 ，绿色发展则对新质出产力的发展提出了更高的要求和发展方向；繁＝缫恍┳叶源擞凶怕鬯。在全球碳中和较量中 ，绿色出产力是决定谁有但愿最终胜出并跻出身界前列的关键成分之一。
二是这是从政治高度对绿色发展的强调 ，而不是技术层面“是与否”的内涵界定。正如绿色发展与高质量发展的关系一样 ，绿色出产力是新质出产力的应有之义 ，也如生态文化建设排在“五位一体”的最后却强调要放在凸起地位一样。从现实启程 ，发展新质出产力必要以绿色低碳为启程点 ，以与国际潮水衔接 ，同时满足人与天然和谐共生的俏丽中国建设对生态环境；さ囊。
三是“新质出产力自身就是绿色出产力”。这句话是工作部署的领句 ，对应的工作是新质出产力能够阐扬作用的领域 ，蕴含碳达峰碳中和、加快绿色科技创新和先进绿色技术推广利用、构建绿色低碳循环经济系统、持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱、提倡绿色健康生涯方式等。
四是新质出产力和绿色出产力的载体有所沉叠 ，但也有所分歧。新质出产力发展的载体蕴含刷新提升传统产业、造就壮大新兴产业、布局建设未来产业、美满现代化产业系统。而绿色出产力驱动或支持的产业蕴含节能环保产业、综合利用产业、清洁出产产业、新能源产业、碳汇产业等。“新质出产力自身就是绿色出产力”的内涵丰硕 ，新质出产力与绿色出产力的关系能够简化为表1。
三、绿色出产力赋能绿色低碳产业发展
“新质出产力就是绿色出产力」剽一理论 ，用以领导我国绿色转型发展的实际 ，习近平经济思想为我们思虑、梳理、挖掘和发展新质出产力指了然方向。面对新质出产力发展中的热点、难点、堵点和盲点问题 ，我们必要深刻钻研 ，确保新质出产力在驱动和支持我国绿色转型升级、生态文化建设和实现碳达峰碳中和指标中阐扬其应有的作用。
1. 发展方式绿色转型 ，助力碳达峰、碳中和需 要绿色出产力的驱动。
实现碳达峰、碳中和是一场宽泛而深刻的经济社会系统性刷新。要达成这一指标 ，必要通过优化产业结构、能源结构、交通运输结构 ，提高能源转化效能和终端用能水平 ，发展碳汇产业等多种蹊径。能源绿色低碳转型是碳达峰碳中和的沉中之沉。能源结构优化蹊径有合理发展油气 ，安全发展核电 ，大力发展水电、风电、太阳能、生物质能等 ，增长绿色氢能供给。在能源领域 ，我们应加快煤炭开发、转化和利用中的先进技术研发 ，如煤基催化助燃技术、将电力出产中排放的二氧化碳转化成燃料的“液态阳光”“等离激元”等技术。此表 ，构建以新能源为主体的电力系统 ，推动源网荷储一体化 ，实现能源治理数字化、智能化 ，也是绿色出产力驱作为用的体现。
同时 ，还应加强顶层设计和系统经营 ，不休提高工业、城乡建设、交通运输及服务业能效水平。以农业现代化为基础 ，以工业现代化为支持 ，造就和发展新质出产力 ，不休提高产品附加值和科技含量 ，推动造作业向绿色低碳、创新引领、智能造作的方向迈进。建设绿色构筑 ，提高构筑节能尺度 ，预防被高碳“锁定”。构建绿色低碳交通运输系统 ，阐扬分歧运输方式的优势和组合效能 ，大力发展公共交通 ，激励绿色出行７⒄购由铰袒卸 ，阐扬海洋、丛林、湿地等生态系统碳汇职能 ，加大生物多样性；ちΧ。参加全球气象治理 ，实现治理能力现代化。
2. 成立健全绿色低碳循环发展经济系统 ，必要绿色出产力的支持。
构建绿色低碳循环发展经济系统 ，可从源头削减传染物和温室气体排放 ，这必要通过工业化、信息化、大数据和绿色出产力等多方面的协同致力。工业化是中国式现代化的前提和基础 ，信息化是引擎和同党 ，大数据是智能化和基础 ，绿色出产力是驱动和支持。
习近平总书记指出：“发展新质出产力不是忽视、烧毁传统产业 ，要预防一哄而上、泡沫化 ，也不要搞一种模式”。构建现代经济系统 ，一要加强前瞻性思虑、全局性经营、战术性布局、整体性推动 ，既要加快推动传统产业转型升级和数字化、网络化、智能化刷新 ，实现传 统产业工艺、技术、产品升级 ，把创新作为动力 ，破解减排技术进取、减排指标实现与造作业占比不变的“三元悖论” ，新型工业化须由1.0升级到2.0 ，把企业作为科技成就转化载体 ，将绿色技术转化为现实出产力 ，做大做强绿色造作业。二要积极造就新能源、新资料、先进造作、电子信息等战术性新兴产业 ，推动新质出产力赋能铸造产业竞争新优势；成立健全以产业生态化和生态产业化为主的生态经济系统 ，打造低碳能源系统、出产系统、消费系统 ，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能 ，造就和发展新质出产力的绿色底色与意蕴。三要对峙全国两全、节约优先、双轮驱动、内表通顺、防备风险的准则 ，执行全面资源节约战术 ，推动资源节约集约利用 ，加快构建拔除物循环利用系统 ，健全资源环境身分市场化配置系统 ，激励企业入园 ，打造高效绿色产业集群。四要面向未来造作、未来信息、未来资料、未来能源、未来空间、未来健康等沉点方向 ，合理布局人形机械人、脑机接口、超大规模新型智算中心、量子技术、第三代互联网等未来产业。加强质量支持和尺度引领 ，提升绿色低碳产业链供给链的韧性和安全水平 ，推进企业集群、产业集聚、发展集约 ，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。
3. 人与天然和谐共生的俏丽中国建设亟须绿色出产力赋能。
当前 ，我国生态文化建设现仍处于压力叠加、负沉前行的关键期 ，需加快构建绿色低碳技术创新系统、环境科技支持系统、俏丽中国治理系统 ，以实现人与天然和谐共生的俏丽中国建设指标。
建设俏丽中国 ，应将生态优先、绿色发展理想融入经济社会发展全过程。生态文化建设事关中华民族永续发展 ，也是推动中华民族伟大回复的必然要求。西方国度工业化经历了“先传染后治理”“先发展后；ぁ钡墓 ，实际证明这是一条价值高昂的发展路路。绿水青山就是金山银山的理想 ，深刻论述了经济发展与环境；さ墓叵 ，揭示了；び敫纳粕肪尘褪潜；ず头⒄钩霾Φ睦砺塾胧导事呒 ，彰显了天然法规和经济发展法规的辩证统一。我们应站在人与天然和谐共生的高度来经营发展 ，自觉把经济活动与人的行为限度在资源环境可接受的领域内。只有通过源头预防、过程节造、结尾治理相结合的方式 ，能力从底子上解决环境传染问题。同时 ，要正确处置好高质量发展和高水平；ぁ⒊恋愎ゼ岷托卫怼⑻烊桓丛腿宋ǜ础⒈聿吭际湍诨钇昧Αⅰ八肌背约岛妥灾餍卸瘸链蠊叵 ，以治理能力现代化为保险 ，构建美满的生态文化造度系统 ，不休塑造发展的新动能、新优势。
执行山水林田湖草沙一体化；ず拖低持卫 ，以产业化方式治理生态环境是通畅做法 ，卓有成效。然而 ，近年来我国生态环境；そǜ垂ぷ鞒鱿至诵戮质菩虑榭 ，如处所成立国有环保集团 ，且2023年环保上市公司出现吃亏的不在少数。因而 ，必须对峙精准治污、科学治污、依法治污 ，从钻营急剧降低传染物排放转向以较低投入实现环保设施的高效运行。要对峙山水林田湖草沙系统治理 ，不休提升生态环境治理能力。持续深刻打好蓝天保卫战 ，以细颗粒物节造为主 ，大力推动多传染物协同减排；持续打好碧水保卫战 ，两全水资源、水环境、水生态治理 ，建设俏丽河湖、俏丽海湾；持续深刻打好净土保卫战 ，打好农业村落传染治理攻坚战；强化固体废料和新传染物治理；挂涌熘葱屑跷劢堤夹⑸；そǜ吹瘸链蠊こ ，从源头削减传染物和温室气体排放 ，以新质出产力打造发展新优势、赢得发展自动权。
美满绿色低碳技术创新系统 ，为绿色出产力发展“蓄势赋能”。绿色科技是赋能绿色发展的沉要方向 ，也是建设俏丽地球的沉要伎俩。要造就生态产品 ，启发生态产品价值实现的市场化蹊径 ，催生新产业和新业态。要充分意识丛林系统作为水库、钱库、粮库、碳库的价值及其在国度生态安全和人类经济社会可持续发展中的基础性、战术性职位与作用 ，切实；ど低扯嘌院筒槐湫。随着新一代数字技术在经济社会领域的宽泛渗入和利用 ，生态环境治理效能的提升有赖于数据资源的采集、流通、集成、共享和综合利用。要用最严格造度最缜密法治；ど肪 ，实现出产过程清洁化、资源利用循环化、能源消费低碳化、产品供给绿色化、产业结构高端化 ，以高品质的生态环境支持新时期的高质量发展 ，加快建设人与天然和谐共生的俏丽中国。
4. 绿色健康生涯方式的提倡和推动必要落地。
生态环境归根结底是发展方式和生涯方式的问题。生态环境是关系民生的沉大社会问题 ，更是最平正的公共产品和最普惠的民生福祉。我们要提供更多优质生态产品 ，以满足人民日益增长的柔美生态环境必要 ，让优良生态环境成为人民生涯的增长点和经济社会持续健康发展的支持点。我们必要从生涯方式绿色转型的需要端发力 ，疏导供给端出产方式的绿色转型。要加强全社会节约意识、环保意识和生态意识 ，使人们日益养成像；ぷ约旱难劬σ谎；ど肪车淖跃跻馐逗蜕南肮。要积极提倡绿色消费方式 ，美满绿色产品认证采信推广机造 ，让公家可能方便地获取产品绿色出产的有关信息 ，从而促使消费者转变消费方式和生涯方式。持续发展“俏丽中国 ，我是行动者”系列活动 ，加快推动节约型机关、绿色家庭、绿色学堂、绿色社区建设 ，推动形成节约适度、绿色低碳、文化健康的生涯方式和消费模式 ，把建设俏丽中国转化为整幼我民的自刊行动。
5. 持续优化支持绿色出产力发展的政策工具箱势在必行。
随着我国步入新发展阶段 ，经济发展和环境；さ墓叵当匾恍莸髡陀呕 ，强调两者的相互融合、相互推进。要加强产业政策、创新政策、市场准入等经济政策与生态环境政策的协调共同 ，将环境；び刖梅⒄剐硐肽扇氩捣⒄埂⒛茉蠢谩⑸；さ雀鞲龇矫。
要深入经济体造、科技体造、市场准入等鼎新 ，买通约束新质出产力发展的堵点、难点、卡点 ，让先进优质的出产身分可能顺畅地流向发展新质出产力的领域。要美满绿色出产力发展的财税、金融、投资、价值等激励政策和尺度系统。应充实钱币政策工具箱 ，优化资金供给结构 ，打造现代绿色金融机构和市场系统。
此表 ，还要美满有关律例尺度；肪彻嬖於杂诰酶咧柿糠⒄沟幕跋觳皇橇闵⒌ ，而是系统性的 ，因而必要进行理论创新和造度创新 ，美满律例和尺度系统以及源头预防、过程节造、侵害赔偿、责任查究等造度铺排；挂炕策间的协同 ，加强环保尺度与产业政策衔接配套 ，健全环保法律和刑事司法联动机造、环保信誉评价造度和可持续发展（ESG）信息披露造度 ，提高绿色全身分出产率。
作者：周宏春 国务院发展钻研中心钻研员
客服1